文件精神

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    中共重慶第二師范學院委員會關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案

    作者:點擊次數:更新時間:2019-09-16

    根據中央《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》(中發〔2019〕19號)、中央主題教育領導小組《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》(教組發〔2019〕24號)及市委《關于在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》(渝委發〔2019〕17號)精神,決定從2019年9月至11月底,以處級以上黨員領導干部為重點,在全校集中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。現結合我校實際,制定如下方案。

    一、開展主題教育的重大意義及總體要求

    “為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”是中國共產黨的初心和使命。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大部署,是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦的迫切需要,是推進新時代黨的建設的迫切需要,是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要,是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。高校擔負著為黨育人、為國育才的重大任務。扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,對推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,教育引導廣大黨員和師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、兌現市委提出的“三個確保”政治承諾,把新時代黨的教育方針落到實處,把初心寫在行動上、把使命落在崗位上,更好地把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上,更好地推動實現學校第一次黨代會提出的奮斗目標和學校改革發展各項工作,具有十分重要的意義。

    開展主題教育,要全面把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題,突出深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位,實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率目標。

    二、突出抓好學校、二級學院領導班子和領導干部主題教育

    黨委書記是學校領導班子和領導干部主題教育第一責任人,黨總支書記是二級學院領導班子和領導干部主題教育第一責任人。領導班子和領導干部要以身作則、帶頭示范,扎實抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施,做到同步謀劃、同步開展,貫通起來、貫穿始終,以學促研、以研促查、以查促改,學、研、查、改有機融合,確保教育取得實效。

    (一)扎實抓好學習教育

    堅持以學習打頭、以學習貫穿、以學習帶動,認認真真讀原著學原文悟原理,用心學進去、用情講出來、用力做起來,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上。

    1. 聚焦主題原原本本學。圍繞習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述來組織學習,黨員領導干部以自學為主,按照要求通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,認真學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古考察并指導開展主題教育時的重要講話,跟進學習習近平總書記最新重要講話文章,學習習近平總書記在全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,學習習近平總書記關于教育特別是高校工作的重要論述和指示精神,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,用心感受蘊含其中的“甜味”,以理論滋養初心、以理論引領使命,強化干任何工作都從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方向、找路徑、找方法的政治自覺。用好輔助材料,但不能代替原文原著。學習內容不要泛化,業務學習、其他方面知識學習不納入主題教育學習內容。

    2. 抓好研討交流。采取校院兩級理論學習中心組學習、骨干領學等形式,聚焦學習貫徹習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述,圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等,列出4個主題開展學習研討交流。校領導班子集中學習研討交流總時間為6天,二級學院領導班子總時間為5至7天。集中學習研討交流形式有輔導報告、實地教育、影視教育、研討交流、座談會、報告會等,確保形式多樣性、學習靈活性和效果真實性。集中學習研討交流拉通安排,貫傳主題教育全過程,每次半天,每周1—2個半天,既便于其他工作安排,又便于及時跟進、學深悟透、融會貫通。學習研討不能偏離主題,堅決防止以專家講座、理論輔導代替自學和研討。學習研討可以結合常委會、黨總支委員會進行,每次會前會后充分利用時間,及時跟進學習總書記最新講話精神和中央市委最新部署。在堅持雙重組織生活制度前提下,校、院兩級理論學習中心組成員如有交叉,可根據實際情況參加集中學習研討,既要做到不缺項不漏學,又盡可能避免重復學習。

    要開展革命傳統教育,充分運用重慶豐富的紅色資源,依托各級各類愛國主義教育基地,就近就便開展革命傳統和愛國主義教育,傳承紅色基因,弘揚“紅巖精神”,積極參加全市“講紅色故事、講革命精神”活動。要開展形勢政策教育,宣講黨中央對形勢的重大判斷和重要工作部署。要開展先進典型教育學習《“不忘初心、牢記使命”優秀共產黨員先進事跡選編》《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發展穩定中攻堅克難案例》,積極參加優秀共產黨員先進事跡巡回報告會,開展榜樣面對面優秀共產黨員宣講。要開展警示教育用好身邊案、新發案、典型案,深化拓展“以案四說”、“以案四改”。要結合慶祝新中國成立70周年,加強黨史、新中國史教育,學習《做到“兩個維護”》《堅決徹底反對形式主義、官僚主義——毛澤東同志等老一輩革命家的部分論述》《見證初心和使命的“十一書”》等輔助材料,厚植廣大師生愛黨愛國愛社會主義情懷。

    3. 發揚理論聯系實際優良作風。不僅學進去、講出來,還要學以致用,轉化為行動。把學習研討同研究解決學校教育教學改革、教育質量提升、校園安全穩定結合起來,同師生黨支部建設、黨員作用發揮等黨建問題結合起來,同個人的思想實際和工作實際結合起來,增強黨員干部守初心、擔使命的責任感和使命感,提高黨員干部運用科學理論解決實際問題能力。學習教育還要和具體工作結合起來,知行合一、學以致用,切實把學習成效轉化為改造主觀世界、加強黨性修養的生動實踐,轉化為做好本職工作、推動事業發展的生動實踐。

    (二)認真開展調查研究

    學校、二級學院領導班子成員要結合黨中央、市委、學校黨委工作部署,著眼解決學校、學院實際問題,沉下去掌握實情,拿出破解難題的實招硬招,推動各項決策部署落實落地。

    1. 深入調查研究。學校、二級學院領導班子成員要著眼查找自身問題和解決實際問題,立足職能職責,圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央決策部署和市委要求,圍繞貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話精神,圍繞加強高校黨建、健全全員全過程全方位育人體制機制、強化思想政治工作和思政課建設,圍繞學校學院辦學特色、辦學定位、教育質量、學科專業、大數據、智慧校園、教育國際化,圍繞解決教師隊伍建設、干部隊伍建設改革面臨的體制機制性障礙、學校改革發展遇到的瓶頸性問題、應對化解意識形態等各種風險挑戰、校園安全穩定問題、師生反映強烈和社會關注的熱點難點問題,圍繞學校、二級學院存在的共性和個別問題等開展調研。要堅持邊調研邊學習邊對照檢查,使調研的過程成為加深對黨的創新理論領悟、密切聯系師生員工、推動事業發展的過程。9月底前確定調研主題、拿出調研方案。校級領導每人負責一個調研項目,可以依托分管部門、聯系院系進行。二級學院領導干部可以單獨調研,也可以集體調研。調查研究要堅持實事求是,以發現真問題、解決真困難為目的,防止脫離本職工作、為調研而調研。

    2. 開好調研成果交流會。學校、二級學院領導班子成員要梳理調研情況,形成有情況、有分析、有解決問題思路和舉措的調研成果,并召開調研成果交流會集體交流。會上重點談調研中初步弄清了什么問題、解決了什么問題,談深入分析研究后形成的思路和解決問題的對策措施。會后轉化要落地,把調研中查找的問題和形成的對策建議作為整改的內容和措施,著力把調研成果轉化為工作思路、政策舉措、發展成果,切實做好調研深化、問題消化、成果轉化的文章。

    3. 講好專題黨課。學校、二級學院領導班子成員要在學習調研基礎上講專題黨課,主要負責同志要帶頭講,班子成員要到分管部門或所在總支、支部講。專題黨課要突出針對性,緊密結合學習成效和調研成果,重點講自己學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述的認識體會,講存在的差距和不足,講指導實踐、推動改進工作的思路措施,講悟初心、擔使命的感悟。

    (三)檢視反思突出問題

    學校、二級學院領導班子及成員要發揚刀刃向內的自我革命精神,結合理論學習和調查研究,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照師生員工新期待,對照先進典型、身邊榜樣,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面,找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面,找一找在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面的差距,進行深刻的黨性分析和自我剖析。

    1. 廣泛聽取意見。學校、二級學院領導班子及成員要廣開言路、暢通渠道,采取群眾提、互相幫、上級點等方式,廣泛聽取師生員工、用人單位、合作企業等意見建議。群眾提,就是要采取個別訪談、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、新媒體留言等方式,把基層黨員群眾和工作服務對象的意見充分收集起來、反映上來。互相幫,就是領導班子成員之間、領導班子成員同分管部門負責同志之間要開展談心談話,相互聽取意見建議。上級點,就是要認真梳理市委2016年巡視反饋意見、市委教育工委工作督查、干部考察、工作考核、日常工作中所反饋的問題和提出的意見,認真梳理本科教學工作合格評估、師范專業論證中專家所反饋的問題和提出的意見。對征求到的意見,要原汁原味反饋給領導班子及成員,不能過篩子。

    2. 列出問題清單。學校、二級學院領導班子及成員要認真落實習近平總書記關于“四個對照”、“四個找一找”要求,結合征求到的意見建議,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,切實查找自身存在的差距。主題教育一開始,就要結合巡視督查、合格評估、專業論證、群眾反映等著手查找問題,一條一條列出問題清單,不搞官樣文章,不硬性規定字數。查擺問題既要著眼于當下,又要對歷史問題回頭看,既列舉當前突出問題、緊迫問題,又把以前沒有整改或整改不到位的問題重新列入清單;既要立足于本校本院,又要放眼于全國全市,結合上級“未巡先改”要求中列舉的高校問題,從普遍存在的共性問題中,結合自身實際主動查擺認領屬于自己的問題。

    3. 深刻剖析反思。對于查找出來的工作短板、具體問題,要從思想、政治、作風、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進行深入剖析。學校、二級學院領導班子要結合巡視督查指出的重大問題,學校發生的意識形態事件、安全穩定事端,典型案件和信訪積案,師生反映集中的意見建議等,集體討論,共同查找問題,剖析原因。要按照“十破十立”、“五個結合”要求,認真反思、深刻剖析在肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒上存在的差距和不足。

    4. 開好對照黨章黨規找差距專題會議。10月底學校、二級學院領導班子召開對照黨章黨規找差距專題會議,在集體學習黨章黨規的基礎上,對照“18個是否”全面檢視分析,實實在在地回答有沒有問題,有問題的逐條講清楚,沒有問題的也要報告。班子成員既要講自己對照檢查出來的問題,也要相互咬耳扯袖、提醒警醒。對查擺出的問題,要納入主題教育整改落實任務,有關情況在民主生活會上作出說明。

    檢視問題和剖析反思要防止“大而空”、“小而碎”,隔靴搔癢、避重就輕、避實就虛;防止“自我循環”、只出題不答題,以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替個人問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題;防止新官不理舊賬,防止把問題“甩鍋”到基層和下級。對問題找得不實、剖析反思不深刻的,要及時指出、督促糾正。

    (四)切實抓好整改落實

    突出主題教育實踐性,堅持帶著任務抓落實、奔著問題抓整改,邊學邊查邊改,列出清單、逐項整改,真刀真槍解決問題。

    1. 對標黨中央精神抓整改。對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況,完善工作臺賬,對存在的不落實、不扎實問題進行全面整改。要突出抓好貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話精神與高等教育相關的重點工作任務,一項一項抓到位、落到底。

    2. 聚焦專項整治抓整改。認真抓好黨中央部署的8個方面突出問題專項整治,明確牽頭單位和參與單位,成立專項整治工作組,細化實施方案,采取項目化方式逐條逐項推進落實,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休,不能在整治中產生新的突出問題。

    3. 結合巡視反饋問題抓整改。要把巡視整改和主題教育結合起來,對中央脫貧攻堅專項巡視和國家脫貧攻堅成效考核、中央生態環境保護督察、中央掃黑除惡專項斗爭督導、國務院第六次大督查等反饋意見中涉及教育和高校的問題,對市委、市委教育工委、學校黨委在巡視、干部考察、工作考核中所反饋的問題和提出的意見,一抓到底、一改到底。對已經整改的問題要開展“回頭看”,鞏固整改成果;對正在改的問題,要納入主題教育整改清單中,盯住抓好整改。

    4. 立足自身實際抓整改。要著力整改解決黨委領導下的校長負責制、基層黨組織建設、教師隊伍建設、意識形態工作、學科專業建設、教學質量提升、學生社團工作中存在的突出問題。要從師生員工反映的問題中,列出一批在主題教育期間能夠解決的問題,抓緊整改解決,讓大家感受到主題教育帶來的變化和實效。要進一步提高思想政治工作針對性實效性,配齊專職思政課教師和專職輔導員;嚴格落實意識形態工作責任制,加強課堂教學管理,堅決抵御非法傳教活動和極端思想滲透;完善和落實防范化解重大風險措施,確保高校政治安全和校園和諧穩定。

    5. 上下聯動抓整改。把整改工作前后銜接起來、上下貫通起來,搞好互動聯動,對黨委的各項整改任務,黨總支、支部要主動配合、承接落實;對查找出的“表現在基層、根子在上面”和單靠基層自身難以解決的問題,黨委、黨總支要主動認領、形成“回路”、合力解決。解決問題要實打實,防止向群眾交假賬、交空賬。整改落實和專項整治情況要通過校園網、校報、宣傳欄等形式及時向黨員群眾公布。

    主題教育結束前,學校、二級學院領導班子要召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,盤點收獲、檢視問題、深刻剖析,嚴肅開展批評和自我批評,確保開出高質量新氣象。

    二級學院領導班子和成員在開展主題教育、落實四項重點措施時,要立足學院實際,不可盲目照抄照搬黨委做法,更要避免不同學院千篇一律。機關黨總支以支部為單位開展學習教育和檢視整改。黨總支、支部可以邀請黨外領導干部參加主題教育,但不提任務要求。

    三、做實基層黨支部學習教育和檢視整改

    基層黨組織開展主題教育,要以黨支部為單位,結合“兩學一做”常態化制度化,依托“三會一課”、主題黨日等進行。

    (一)抓好學習教育

    1. 組織黨員認真自學。組織黨員以個人自學為主,認真學習習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神,原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等,領悟初心使命,增強黨的意識,堅定理想信念。針對師生員工黨員的實際,創新方法,采取生動鮮活、喜聞樂見的方式,用好“學習強國”、黨員干部遠程教育等學習平臺,用好案例教育、微信公眾號、微視頻等方式,增強主題教育的參與度、時代感。

    2. 組織黨員交流討論。在黨員自學基礎上,圍繞學習貫徹習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述,通過召開黨員大會、支委會、黨小組會等,組織黨員每月開展1至2次交流討論。

    3. 開展黨支部書記輪訓。依托學校黨校、外培等方式,對黨支部書記開展一次2天左右的輪訓,重點組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求。黨支部書記輪訓與領導班子集中學習、年度全覆蓋培訓黨支部書記等合并進行。

    4. 講好專題黨課。黨支部書記要講1次專題黨課,或向所在支部黨員報告1次個人學習體會。

    (二)抓好檢視整改

    1. 聽取意見建議。結合日常工作,聽取師生員工、黨員群眾的意見建議。黨支部要對總支、黨委指出的問題進行梳理。

    2. 對照檢視問題。組織黨員對照黨章規定的黨員條件和義務權利,對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》,對照師生員工提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作為、教書育人、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足,一條一條列出問題。同時,認真查找在肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒上存在的差距和不足。

    3. 抓好問題整改。對學習教育中查擺的問題、聯系走訪群眾發現的問題、黨委和總支指出的問題等,一項一項整改落實。

    4. 落實專項整治任務。重點整治軟弱渙散黨支部,提高教師黨支部書記“雙帶頭人”比例到70%以上,加強黨員教育管理,提高發展黨員質量。

    5. 引導黨員發揮先鋒模范作用。通過黨員先鋒崗、黨員承諾公示等形式,引導黨員在教學科研、思想政治工作、師德師風、后勤服務等方面發揮先鋒模范作用。通過主題黨日,組織黨員結合自身實際,至少參加1次志愿服務,為師生員工至少辦1件實事好事,以實際行動踐行初心和使命。

    6. 開好專題組織生活會。主題教育結束前,黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會,開展批評和自我批評。要結合專題組織生活會開展民主評議黨員。

    四、切實加強組織領導

    (一)落實領導責任。學校“不忘初心、牢記使命”主題教育在學校黨委領導下開展。成立以黨委書記任組長的主題教育領導小組,領導小組下設辦公室,黨委副書記兼任辦公室主任。辦公室下設綜合組、學習宣傳組、協調服務組、督促指導組,負責主題教育日常工作。各黨總支(直屬黨支部)要高度重視、成立相應機構,結合實際起草主題教育方案,主動對接督促指導組接受指導,督促指導支部開展主題教育。各黨總支(直屬黨支部)主要負責人要履行第一責任人職責,班子成員要履行好“一崗雙責”。黨員領導干部要發揮“關鍵少數”作用,帶頭抓好自身教育,帶頭落實各項工作任務,切實以上率下、作好表率。

    (二)加強督促指導。各級黨組織要嚴格按照要求,認真落實主題教育各項工作任務。學校黨委主題教育辦公室設立督促指導組,分成3組對各基層黨組織主題教育工作進行督促指導。采取督查指導、隨機抽查、調研訪談等方式,了解掌握黨總支、支部主題教育動態,做好情況信息上傳下達。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的要給予組織處理。從嚴從實傳導壓力,確保主題教育質量。

    (三)抓好宣傳引導。要充分發揮校園網、官方微信、校報、宣傳欄等作用,深入宣傳中央、市委關于主題教育的決策部署和相關精神,及時反映學校主題教育進展成效。黨總支、支部要在學校主題教育網頁上積極發布主題教育開展信息,及時總結交流經驗做法,加強正面引導,強化輿論監督,為全校深入開展主題教育營造良好輿論氛圍。

    (四)務求工作實效。把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,同本科教學工作合格評估整改結合起來,同提高教育教學質量結合起來、同學校中心工作結合起來,認真貫徹落實中央、市委、市委教育工委的各項決策部署,做到兩手抓、兩促進,防止“兩張皮”。要抓好制度建設,把主題教育中形成的好經驗好做法用制度形式運用好、堅持好。要以好的作風開展主題教育,堅決防止形式主義。要從領導干部自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面,客觀評估主題教育效果。


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